此外，近日江苏省生产力促进中心发布了2024年江苏独角兽企业和瞪羚企业评估结果。公司全资附属公司南京掌御信息科技有限公司获评核为认定为瞪羚企业。

当前，广东进入“两会”时间。广东省政协委员、佳都科技集团股份有限公司执行总裁陈娇提交《加快“人工智能+”全产业链深度融合，培育产业链创新发展新动能》《创新招商发展模式，发挥龙头企业作用，推动新时期招商引资工作高质量发展》等多份提案。

陈娇指出，在全国统一大市场建设和国内经济结构转型升级的大背景下，地方政府的招商引资工作面临着前所未有的机遇与挑战。《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》、《公平竞争审查条例》、《全国统一大市场建设指引（试行）》等先后出台，要求各地区、各部门不得未经公平竞争审查或违反审查标准，起草关于市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。

同时，要求从源头上预防地方政府以降地价、税收优惠吸引企业，避免 “内卷式” 竞争带来产能过剩、资源利用低效、地方保护、市场分割等恶果，各类不符合规定的产业优惠政策将逐步取消。土地、能源、环境容量、地方财力等资源日益紧张，对招商引资项目提出了更高要求，通过给予财税补贴等各类优惠来招商引资的传统模式已经难以为继，未来地方招商发展模式将出现实质性的创新变化。

陈娇认为，地方政府在招商引资时，一方面要在营商环境等方面打造独特竞争优势，做好人才、资本、市场等创新要素的供给，形成差异化吸引策略；另一方面要形成良性优质的产业链生态，发挥龙头企业牵引作用，形成产业聚集效应。

具体来看，一是做好产业链招商，依托链主龙头企业和园区载体，推动产业创新场景的开放，绘制图谱精准补链强链。要积极发挥产业链链主龙头企业、园区的生态主导作用，政府部门与其建立常态化、深层次沟通渠道，及时精准把握其的战略发展和生态布局情况，围绕其上下游企业形成清晰具体的产业图谱和招商路径，结合本地产业基础与发展规划，精准定位缺失环节和薄弱环节，靶向引进产业链配套企业，形成产业集群效应。要强化招商场景，把成熟的产业体系和丰富的应用场景转化成招商的独特优势。

二是做好资本招商，探索产业链投资基金，“以投带引”培育未来有发展潜力的企业。对于新兴企业，尤其是科创企业来说，股权融资难一直是其面临的主要痛点。要用股权投资的思维做产业导入，采用股权直投、基金投资、收并购等市场化方式，引进和培育产业。建议由地方国资积极参与风险投资，通过设立或参与投资基金，以GP的身份参与到创新创业的浪潮中，为初创企业提供资金支持，帮助企业打通市场、技术、人才等关键环节，加速企业的入驻和发展。

此外，可以由政府产业引导基金与产业龙头企业合作，投早、投硬、投准，通过产业链“以投代招”；在二级市场开辟多样化的退出渠道，包括但不限于IPO、龙头企业收并购、产业方主导的ST重整，形成“耐心资本”与其长周期、高风险相适应的投资回报预期和良性循环的生态环境。

三是做好政企合作“走出去”和“引进来”招商，联合做好推介宣传，拓展招商朋友圈和影响力。此外，政企合力拓展海外市场，龙头企业积极参与政府的海外招商和外事交流活动，助力企业开展海外投资、资产并购、技术合作、市场拓展等活动，同时也可以依托龙头企业的海外供应链和生态圈渠道，吸引外资企业走进来，推动招商引资工作的高质量发展。

南方+记者 郜小平

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